Was ist ein Öffentlicher Teilnahmewettbewerb?
Ein öffentlicher Teilnahmewettbewerb bezeichnet eine Überprüfung der Bewerber. Sie ist dem nichtoffenen Verfahren und dem Verhandlungsverfahren bzw. der Beschränkten Ausschreibung oder der Freihändigen Vergabe vorgeschaltet und dient dazu,
die Eignungsvoraussetzungen der Fachkunde,
der Leistungsfähigkeit und
der Zuverlässigkeit bei den Bewerbern zu ermitteln
und entsprechende Nachweise von ihnen zu verlangen. Damit dient das Verfahren der Transparenz und Chancengleichheit im öffentlichen Beschaffungswesen. Die Anzahl der Bieter wird demnach anhand eindeutiger Kriterien reduziert. Im Teilnahmewettbewerb stellen also Bewerber ihre Leistungsfähigkeit, Kompetenz und Zuverlässigkeit unter Beweis. Anhand der eingereichten Unterlagen wird eine Vorauswahl getroffen, die es ermöglicht, sich offiziell um die Auftragsvergabe zu bewerben. Bei der Definition des öffentlichen Teilnahmewettbewerbs können die Vorschriften der VOB/A (Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen – Teil A) zur Mindestanzahl der Bieter herangezogen werden.
Haben Bieter bei öffentlichen Ausschreibungen einen Verdacht auf Verstöße gegen Vergabevorschriften – beispielsweise, dass die Stillhaltefrist nicht eingehalten wurde – wenden sie sich an die Vergabekammer und leiten ein Nachprüfungsverfahren ein.
Es gibt aber auch Gründe dafür, dass der Wartepflicht nicht nachgekommen wurde. Das kommt einerseits vor, wenn es um besondere Dringlichkeit geht oder andererseits die Aufträge eine verteidigungs- und sicherheitsbezogene Relevanz haben.
Aufbau und Ablauf eines Teilnahmewettbewerbs
Bekanntmachung: Öffentliche Ausschreibung über Plattformen wie evergabe.de oder das Amtsblatt der EU.
Einreichung der Teilnahmeanträge: Interessierte Unternehmen übermitteln Nachweise zu Eignungs- und Kapazitätskriterien.
Prüfung und Bewertung: Der Auftraggeber bewertet die eingereichten Unterlagen anhand objektiver und transparenter Kriterien.
Vorauswahl: Nur jene Bewerber, die alle Anforderungen erfüllen, werden zur Abgabe eines Angebots aufgefordert.
Rechtliche Grundlagen und aktuelle Regelungen
Vergabeverordnung (VgV) für Dienstleistungen und Lieferaufträge,
Sektorenverordnung (SektVO) für Bereiche wie Energie- oder Verkehrswirtschaft,
Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen – Teil A (VOB/A) für Bauaufträge.
Nach § 3 VOB/A ist eine Mindestanzahl von drei geeigneten Bietern anzustreben.
Digitale Vergabeplattformen und E-Vergabe-Systeme erleichtern seit 2018 im Rahmen der EU-Vergaberichtlinien die elektronische Kommunikation und Dokumentation.
Warum ist der Teilnahmewettbewerb wichtig?
Ein strukturierter Teilnahmewettbewerb sorgt für Wettbewerbsgleichheit, Korruptionsprävention und Wirtschaftlichkeit. Auftraggeber profitieren von geprüften und passenden Anbietern, während Unternehmen Planungssicherheit erhalten.
Zudem trägt er zur europäischen Markttransparenz bei, da er grenzüberschreitende Vergaben fördert.
Digitale und KI-gestützte Vergabeverfahren
Moderne Lösungen wie der evergabe Manager oder KI-basierte Vergabemanagementsysteme unterstützen öffentliche Auftraggeber bei der Durchführung von Teilnahmewettbewerben. Sie automatisieren Eignungsprüfungen, erleichtern Dokumentation und gewährleisten Compliance nach aktuellen EU-Vorgaben.
Weiterführende Informationen zum Teilnahmewettbewerb
Potenziell geeignete Unternehmen werden per Bekanntmachung aufgefordert, ihre Teilnahme zu beantragen. Anschließend wählt der Auftraggeber unter den eingegangenen Teilnahmeanträgen diejenigen Unternehmen aus, welche zur Abgabe von Angeboten aufgefordert werden sollen. Einzelheiten sind unter Vergabearten zu finden.
Auftraggeber können direkt auf evergabe.de und mit dem evergabe-Manager (AI Vergabemanager) Vergabeverfahren mit und ohne Teilnahmewettbewerbe durchführen.