Öffentliche Vergabe fördert Innovationen

Die öffentliche Vergabe hat das Potenzial, Innovationen voranzutreiben und junge Unternehmen in Deutschland zu stärken. Mit einem Anteil von etwa 18 Prozent am Bruttoinlandsprodukt ist sie ein zentrales Instrument staatlicher Nachfragepolitik. Laut einer aktuellen Studie des ZEW haben sich 16,3 Prozent von 4.260 untersuchten jungen Unternehmen mindestens einmal auf eine öffentliche Ausschreibung beworben, während 10,4 Prozent erfolgreich einen Zuschlag erhielten.

Die Art der Vergabe spielt eine entscheidende Rolle: Preisbasierte Ausschreibungen zeigen keinen Zusammenhang mit den Innovationsmerkmalen junger Unternehmen, da sie sich primär am niedrigsten Preis orientieren. Im Gegensatz dazu bieten kriterienbasierte Vergaben – mit zusätzlichen Innovations-, Umwelt- oder Qualitätskriterien – jungen Unternehmen deutlich bessere Chancen auf Zuschläge. Besonders in der Hochtechnologie zeigt sich der Nutzen dieser Verfahren: 76 Prozent der Unternehmen, die öffentliche Aufträge erhalten haben, wurden auf Basis solcher kriterienorientierten Ausschreibungen ausgewählt.

Dr. Bastian Krieger, Leiter der ZEW-Nachwuchsforschungsgruppe "Co-Creation", erklärt, dass die öffentliche Vergabe ein wichtiges Qualitätssignal für junge Unternehmen senden kann. Neben der frühzeitigen Nachfrage stärkt sie zudem das Vertrauen potenzieller Kunden und Kapitalgeber. Allerdings müssen innovative Lösungen klar in den Vergabekriterien sichtbar und überprüfbar sein.

Dr. Lena Füner, Wissenschaftlerin im ZEW-Forschungsbereich "Innovationsökonomik und Unternehmensdynamik", fordert eine innovationsfreundlichere Vergabepraxis. Konkret sollten der Anteil kriterienbasierter Ausschreibungen erhöht und bürokratische Hürden für kleinere Unternehmen gesenkt werden. Dies würde es ermöglichen, verschiedene Innovationsformen wie Produkt- und Prozessinnovationen gezielt zu fördern und besser sichtbar zu machen.

Quellen: Öffentliche Vergabe als Türöffner für Innovationen
Innovative junge Unternehmen in den Beschaffungsmarkt holen: das Potenzial kriterienbasierter Vergaben