Öffentliche Beschaffung: Kurswechsel Richtung Mehrweg

Die öffentliche Beschaffung steht vor einem Wandel: Nachhaltigkeit und Lieferkettenresilienz rücken verstärkt in den Fokus. Ausgangspunkt dieses Überblicks ist ein Beitrag von Rechtsdepesche zur Zukunft des öffentlichen Beschaffungswesens, der den Blick besonders auf Krankenhäuser und Pflegeeinrichtungen richtet. Dort könnte der Schritt von Einweg- zu Mehrwegprodukten an Bedeutung gewinnen. Ein Überblick über nationale und europäische Entwicklungen zeigt, wie sich die öffentliche Beschaffung künftig verändern könnte.

Die Bundesregierung hat sich hohe Ziele gesetzt. Mit dem "Aktionsplan Nachhaltigkeit für ein modernes und zukunftsfähiges Deutschland" sollen bis 2030 mindestens 80 Prozent der Textilien in der Bundesverwaltung aus nachhaltigen Quellen stammen – verantwortet durch eine entsprechende Mission des Entwicklungsministeriums. Unterstützt wird dies durch digitale Einkaufsplattformen und Wissensdatenbanken, die es Beschaffungsstellen erleichtern sollen, nachhaltige Entscheidungen zu treffen. Solche Maßnahmen könnten Mehrwegprodukte stärken, weil Produkte mit nachvollziehbaren Standards und kürzeren Lieferketten davon profitieren könnten.

Auf EU-Ebene wird noch weiter gedacht: Ein durchgesickerter Entwurf für eine neue Vergabeverordnung soll Kreislaufwirtschaft und Versorgungssicherheit zu zentralen Kriterien machen – ein offizieller, verabschiedeter Text liegt bislang noch nicht vor. Obwohl die Förderung von Mehrwegprodukten bisher optional bleibt, könnten künftige Mindeststandards und Resilienzanforderungen dazu führen, dass Einwegprodukte aus Drittstaaten an Attraktivität verlieren. Für als kritisch eingestufte Einrichtungen könnten diese Vorgaben künftig verbindlich werden.

In Deutschland gibt es bereits erste gesetzliche Grundlagen, die die Wiederverwendung von Produkten fördern. Das Kreislaufwirtschaftsgesetz stellt die Vermeidung und Wiederverwendung von Abfällen über Recycling und Beseitigung. Diese Prinzipien sollen künftig stärker auf die öffentliche Beschaffung übertragen werden, um nachhaltigere Entscheidungen zu fördern.

Die Kombination aus Umwelt- und Resilienzanforderungen könnte Krankenhäuser und Pflegeeinrichtungen dazu bewegen, auf Mehrwegprodukte aus europäischer Fertigung umzustellen. Diese punkten sowohl ökologisch als auch durch eine geringere Abhängigkeit von Lieferanten außerhalb der EU. Einwegprodukte aus Südasien, die bisher aufgrund ihres niedrigen Preises bevorzugt wurden, könnten künftig an Bedeutung verlieren.

Ob aus den nationalen und europäischen Vorhaben tatsächlich verbindliche Standards werden, hängt von zwei offenen Fragen ab: welche Produktkategorien die EU-Kommission künftig als strategisch wichtig einstuft und wie konsequent deutsche Vergabestellen die bislang freiwilligen Kriterien in der Praxis anwenden.

Quelle: Beschaffungswesens: Wird Mehrweg zur neuen Norm?