Was ist HVA B-StB?
Das Handbuch für die Vergabe und Ausführung von Bauleistungen im Straßen- und Brückenbau (HVA B-StB) ist eine Loseblattsammlung von Richtlinien und Formularen.
Das Ziel des HVA B-StB ist es:
die Verwaltung,
das Vorbereiten,
die Durchführung von Vergabefahren und
die Gestaltung von Verträgen zu erleichtern.
Es wird vom Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur (BMVI) herausgegeben und von der Abteilung Straßenbau des BMVI in Abstimmung mit den Straßenbauverwaltungen der Länder erarbeitet. Die Herausgabe für den Straßen- und Brückenbau erfolgt eigenständig, weil im Anwendungsbereich des Vergabe- und Vertragshandbuchs für die Baumaßnahmen des Bundes (VHB) die Baumaßnahmen der Straßen- und Wasserbauverwaltungen ausgenommen sind. Die Gliederung des HVA B-StB umfasst folgende 3 Teile als Loseblatt-Sammlung:
Teil 1: Richtlinien für das Aufstellen der Vergabeunterlagen,
Teil 2: Richtlinien für das Durchführen der Vergabeverfahren,
Teil 3: Richtlinien für das Abwickeln der Verträge.
Weiterhin sind enthalten:
Vordrucke zu den Richtlinien in den Teilen 1 bis 3,
Anhang mit ergänzenden Unterlagen, beispielsweise Gesetzestexte der Vergabeverordnung (VgV), des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB), der Abschnitte der VOB/A sowie
eine Zusammenstellung zu den jeweils aktuellen „Zusätzlichen Vertragsbedingungen für die Ausführung von Bauleistungen im Straßen- und Brückenbau – ZVB/E-StB“.
Neben der gedruckten Fassung ist das HVA B-StB auch auf der Internetseite des BMVI als PDF-Datei und die Formulare als ZIP-Datei zum Download bereitgestellt. Das HVA B-StB wird regelmäßig durch Nachlieferungen aktualisiert und ergänzt.
Einordnung des HVA B-StB im Vergaberecht
Das HVA B-StB konkretisiert die Vorgaben des Vergaberechts für einen speziellen technischen Anwendungsbereich. Es dient als verbindliche Arbeitshilfe für öffentliche Auftraggeber im Straßen- und Brückenbau und sorgt für eine einheitliche Umsetzung der vergaberechtlichen Anforderungen in der Praxis.
Abgrenzung zum VHB-Bund
Im Unterschied zum VHB-Bund ist das HVA B-StB speziell auf die Besonderheiten des Straßen- und Brückenbaus zugeschnitten. Technische Abläufe, Leistungsbeschreibungen und Vertragsbedingungen unterscheiden sich hier wesentlich vom Hochbau, weshalb eine separate Regelung erforderlich ist.
Bedeutung für Vergabeverfahren im Straßenbau
In der Praxis bildet das HVA B-StB die Grundlage für die Durchführung von Vergabeverfahren im Straßen- und Brückenbau. Es unterstützt Auftraggeber bei der Erstellung der Vergabeunterlagen, der Auswahl geeigneter Bieter sowie bei der rechtssicheren Vertragsabwicklung. Gleichzeitig profitieren Unternehmen von klaren und einheitlichen Vorgaben, die eine vergleichbare Angebotsabgabe ermöglichen.
Aktualität und praktische Anwendung
Da das HVA B-StB regelmäßig fortgeschrieben wird, müssen Auftraggeber stets sicherstellen, mit der aktuellen Fassung zu arbeiten. Nur so ist gewährleistet, dass neue rechtliche Vorgaben, technische Standards und Anpassungen im Bauvergaberecht korrekt berücksichtigt werden.
Mit den Verfahrenvorlagen im evergabe Manager (AI Vergabemanager) können Straßenleistungen nach HVA ausgeschrieben werden.