Was ist eine funktionale Leistungsbeschreibung?

In der funktionalen Leistungsbeschreibung macht der Auftraggeber lediglich Angaben zu Funktion, Zweck und weiteren Rahmenbedingungen einer Leistung oder eines Bauvorhabens. Das passiert vor allem, wenn er sich für eine funktionale Ausschreibung entscheidet. In der Praxis und der Vergaberechtsprechung spricht man häufig von der Leistungsbeschreibung mit Leistungsprogramm, siehe § 7c VOB/A. Diese ermöglicht es dem Bieter, ein Angebot zu erstellen und abzugeben.

Der Auftraggeber nennt also nur das gewünschte Ergebnis und welche Anforderungen damit erfüllt werden sollen. Wie dieses Ziel erreicht wird, ist allerdings dem Auftragnehmer überlassen. Sie können somit alternative Wege finden, um die gewünschten Funktionen zu erfüllen und innovative Ideen einbringen.

Somit handelt es sich nicht um einen detaillierten Leistungskatalog, sondern es wird das erwartete Resultat der zu erbringenden Leistung beschrieben. Ziel ist, dass die Bieter beim Ermitteln der technisch, wirtschaftlich und gestalterisch besten sowie funktionsgerechtesten Lösung mitwirken. Auf diese Weise ermöglichen sie es dem Auftraggeber, unter verschiedenen Konzepten zu wählen. Dennoch soll auch die funktionale Leistungsbeschreibung den Beschaffungsbedarf des Auftraggebers optimal und mit größtmöglicher Bestimmtheit zum Ausdruck zu bringen.

Erstellen Architekten oder Ingenieure eine funktionale Leistungsbeschreibung erfolgt die Vergütung gemäß der Honorarsätze, welche in der HOAI festgelegt sind.

Zu unterscheiden ist zudem die Leistungsbeschreibung mit Leistungsverzeichnis. Diese macht individuelle und detaillierte Angaben zur Ausführung der Leistung. Sie wird außerdem als konstruktive Leistungsbeschreibung bezeichnet. Diese nutzt der Auftraggeber wiederum, um alle Merkmale seiner gewünschten Leistung ausführlich zu beschreiben. Einerseits verstehen alle Bewerber die Bedingungen genau, andererseits sind Angebote zu erwarten, die entsprechend miteinander vergleichbar sind.